访谈时间:2025年5月25日

访谈嘉宾:临泽县水务局党组书记、局长 闫克义

访谈主题:推进智慧化建设  强化水资源管理

主持人:网民朋友们，大家好!今天，我们邀请临泽县水务局党组书记、局长闫克义同志就我县水资源管理、智慧水利建设情况与大家进行在线交流。首先，请闫局长向网民朋友们介绍一下我县在落实最严格水资源管理制度方面取得了哪些成效?

闫克义:水是生命之源、生产之要、生态之基。近年来，我县聚焦节约用水、水资源保护、取用水管理、农村供水保障、河湖管理、智慧水利建设等重点领域，用系统思维推进“治水、管水、护水、节水”工作，加快形成节水型生产生活方式。2024年，全县用水总量3.95亿立方米，控制在市政府下达指标之内;万元生产总值用水量495.73立方米，较2020年下降21.77%;万元工业增加值用水量9.83立方米，较2020年下降71.08%;非常规水利用量355.79万立方米，再生水利用率达70.21%;农田灌溉水有效利用系数提升至0.631，顺利通过全国县域节水型社会建设达标县复核。

主持人:近期，我们从相关渠道还了解到，根据国家和省上新一轮地下水超采区划定成果，我县地下水超采区由上一轮划定的涉及沙河、新华、倪家营、蓼泉4个镇共192.06平方公里，缩减为仅涉及沙河、新华2个镇共108平方公里。这应该也是我县落实最严格水资源管理制度取得的标志性成效之一。请闫局长向网民朋友介绍一下我县在落实最严格水资源管理制度方面采取了哪些具体措施?

闫克义:近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把水资源放在先导性、基础性、战略性位置，积极融入全市打造新时代全国节水型社会建设新标杆，把全面治水、深度节水、大力兴水理念融入经济社会发展各领域各方面各环节，精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，推动用水方式向集约节约高效利用转变，为推动经济社会发展全面绿色转型提供动能。

一是坚持从严治水，形成刚性约束新机制。坚持“四水四定”原则，深入推进水预算管理试点工作，制定《临泽县水资源预算管理办法》、年度水预算方案，将全年水资源总量计划指标分配到各镇、村(协会)，具体到机井、地亩。强化计划用水管理，年用水量1万立方米以上的工业服务业单位全部实行用水申报审批制度，督促重点监控取用水单位完善节水管理制度。健全地下水超采区治理机制，编制完成地下水超采治理规划、地下水削减规划，细化落实地下水超采区治理措施，实现地下水有效保护和可持续利用。

二是突出重点领域，构建高效用水新格局。坚持以水定地，大力压减高耗水作物，持续推广高效节水灌溉技术，推动农业节水由规模扩张转向提质增效。加强工业企业节水节能监察诊断，与宏鑫等5家重点用能企业签订目标责任书，督促企业健全完善节水管理工作机制。从严控制洗浴、洗车、洗涤等高耗水服务业用水，鼓励优先利用再生水等非常规水源。将非常规水源纳入水资源统一配置，2024年全县再生水利用量355.79万立方米，再生水利用率70.21%。开展人工增雨作业10次，有效利用天上水解决水资源紧缺问题。

三是深化体制改革，激发治水节水新动能。全面推进水权面积落实，以国土三调面积为基础，落实水权面积62.17万亩，累计发放水权证3.3万本，水权确权率100%。印发《临泽县水权交易实施细则(试行)》，完成在线水权交易24笔。加快水价改革步伐，2024年5月将农业灌溉地下水价格调整到0.173元/立方米，价格的杠杆作用发挥明显，用水户节水意识明显提高。稳慎推进水管体制改革，按照“只减不增、自然减员”原则，逐步解决“以水养人”的问题，推动基层水管单位回归公益属性。

四是强化宣传教育，全民节水形成新风尚。常态化开展节水教育培训，将习近平生态文明思想、习近平总书记关于治水的重要论述纳入全县干部教育培训计划和农村党支部“三会一课”、党员冬训等培训内容，不定期开展节水培训，基层管理人员工作能力水平进一步提高。持续深化节水宣传教育，采取“线上+线下”“传统+新兴”等多种形式，广泛宣传打造新时代全国节水型社会建设新标杆、水资源管理、水法律法规及节约用水知识，先后开展宣传活动230多次，发放宣传材料3万多份，在各类媒体刊发信息120多篇，营造了全社会关心水、爱惜水、保护水的浓厚氛围。

主持人:水利部《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》，提出“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的智慧水利体系，为新阶段水利高质量发展提供有力支撑和强力驱动。面对新形势，我县将如何推进智慧水利建设?

闫克义:2024年，我县紧盯国家层面推动水利高质量的政策机遇，争取增发国债项目资金3.787亿元，为全县水利事业向新质生产力要效益奠定基础。结合灌区续建配套与现代化改造项目，全面完成梨园河大型灌区、平川、鸭暖、板桥中型灌区智慧水务年度建设任务。按照“1+6+N”的标准【即:一个县级平台，六个灌区分平台，N个业务模块】和数字灌区“一盘棋”思路，把数字孪生理念融入项目建设全过程，充分运用物联网、大数据、人工智能、移动互联和云计算等新一代信息技术，建成集水预算管理、地表水、地下水监管、智慧河湖、山洪灾害防治、水库安全运行、农村人饮供水等七大功能为一体的孪生县级智慧水务调度平台，基本实现七大事项一网统管，群众日常用水足不出户线上缴费、不来即享办业务，彻底打通服务群众的“最后一米”。通过设备替人、机器代人等水务智能化、信息化手段，最大限度减少公益性支出，降低运行成本，逐步实现“少人值守、无人值守、设备替人、减员增效目标”。

主持人:请问闫局长，我县全面落实最严格水资源管理制度，打造新时代全国节水型社会建设新标杆工作的下一步思路和打算有哪些?

闫克义:市委、县委站位全局、立足现实、面向未来，发出建设新时代全国节水型社会新标杆的总动员令，事关筑牢守好国家西部重要生态安全屏障“国之大者”，事关黑河流域水生态安全，事关社会大局和发展环境，事关区域永续发展和人民群众切身利益。我们将坚持以项目为支撑，改革为动力，市场为依托，法治为保障，凝聚各方面智慧力量，调动一切积极因素，树牢“一盘棋”思想，形成共抓、共管、共治、共享的强大合力。

一是落实最严格水资源管理制度。深化水资源预算管理，严守水资源“三条红线”，紧盯用水总量控制指标，精打细算、科学调度，做到开源和节流“两手抓、两手硬”，持续推动水资源节约集约高效利用。二是着力打造“五个新标杆”。聚焦打造新时代全国节水型社会建设新标杆，着力打造集约高效、深度节水、全面兴水、全力护水、数字治理“五个新标杆”，加快产业用水结构调整，扎实推进水预算管理试点建设，全面完成新标杆确定的96项任务和19项近期指标。三是加快推进重点项目建设。进一步优化施工方案，强化施工措施，细化工程进度，全面落实工程建设“四制”管理，严格执行工程质量“三检制”，确保今年确定的9项水利重点项目按期完成年度建设任务。四是强化取用水执法监管。持续开展“三超两无一拖欠”违规违法行为专项整治行动，利用日常监管、专项检查、“双随机、一公开”监管等方式，全面加强事中事后监管，规范取用水行为及管理秩序。五是持续开展节水宣传教育。扎实开展节水“七进”宣传活动，全方位、多角度开展水预算管理及水资源节约保护宣传教育，增强全社会节水意识，将节水理念融入生活，辐射家庭及社会，推动全社会爱水、护水、节水，营造全社会节约集约用水良好氛围。