临泽县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室关于做好旅游类民宿灾害风险防控工作的通知

各镇人民政府，县直及省市驻临有关部门单位：

7月28日湖南省衡阳市南岳区寿岳乡丘林村因强降雨引发山体滑坡，导致一栋民宿倒塌，造成多人伤亡教训。为深刻吸取教训，以案为鉴、举一反三，统筹抓好旅游类民宿灾害防范应对工作，避免发生类似情况，现就有关事项紧急通知如下。

一、靠实工作责任，全面防范化解灾害风险

当前，我县正值“七下八上”防汛关键期，极端天气多发态势明显，暴雨和局地强降水增多，中小河流洪水、山洪和泥石流等自然灾害易发，防灾减灾形势严峻复杂。各镇、各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗洪救灾重要指示精神和国家省市县部署要求，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，全面落实防汛救灾主体责任，压紧压实属地、部门监管、经营主体等各方责任，落实落细各项防范措施，做好旅游类民宿灾害防范应对工作和水库、地质灾害点、过水路面及桥涵卡口和涉水施工等汛期高风险区域的隐患排查工作，紧盯本辖区、本行业领域影响度汛和旅游安全的隐患问题，细致归纳梳理，建立问题清单和责任清单，切实把各项防范应对措施做在前、做到位，防患于未然。从即日起，各镇和文旅、工信商务、住建、自然资源、水务、农业农村、交通运输、公安等部门单位按照职责开展风险隐患自查工作，8月21日至25日县安防办将成立工作专班开展督查检查，检查隐患排查和整改措施落实情况。8月26日至8月31日市减灾办和安委办将对我县排查整治工作进行抽查和督查。

二、强化风险管控，落实落细安全监管责任

（一）落实属地责任，开展隐患排查。各镇要严格落实属地责任，组织对山洪、地质灾害影响区内的景区旅游、乡村民宿、野外露营、户外漂流等重点旅游项目开展隐患排查整改，尤其倪家营镇、板桥镇等涉及的旅游民宿要逐户排查，对不能立即整改的要及时划定危险区域，设置警示标志。必要时，及时果断采取停止户外活动、停工、停业、关闭景区等措施，对不符合安全标准和未经许可批准的民宿要坚决关停。督促景区完善各类应急预案，组织开展应急演练。明确专人负责旅游类民宿灾害风险防控工作，建立花名册和隐患整治台账，将责任落实到村、点、户、人，做到风险防控“全覆盖”。

（二）落实监管责任，开展监督检查。按照“全面覆盖、不留盲区”的要求，各有关单位都要根据本行业实际，认真分析排查，落实安全度汛各项措施。县文旅局牵头，会同工信商务、自然资源、住建、水务、交通等部门开展旅游类民宿风险隐患排查整治行动。文旅局、工信商务局、农业农村局要按照管理职责督导景区景点、旅游相关企业和民宿等经营主体强化汛期安全防范，全面开展旅游项目和设施安全隐患排查治理，对易受洪水、泥石流、滑坡威胁不能保证安全运营的景区景点和旅游民宿等场所坚决关闭停业。加强景区内观光车、游步道、热气球、滑翔伞等检测排查，发现隐患立即整改。加强汛期旅游安全知识宣传，引导旅行社和游客合理安排路线及住宿地点，预防规避安全风险。自然资源局和水务局要督促加强对地质灾害易发区、山洪风险区等关键部位进行全面排查，及时化解灾害风险。气象局要加强短临预报，及时会商发布暴雨、雷暴大风等强对流天气预警信息，特别是在夜间要延长预报期，争取提前量，缩小包围圈，更加精准预警。住建局要督促加强旅游类民宿房屋质量监管，对全国自然灾害综合风险普查发现的重大隐患，要纳入重点监管范围，确保房屋安全。交通运输局和公安局要督促加强辖区内公路桥梁的安全检查、巡查和排查，及时在山洪、地质灾害等隐患地段设置醒目的警示标志标牌，并根据实际情况及时果断采取道路管制措施。应急管理局要充分发挥防灾减灾救灾议事协调机构作用，统筹协调各部门和单位各司其职、各负其责，相互配合、形成合力。

（三）落实主体责任，确保安全度汛。各类经营主体要认真履行主体责任，全面开展旅游项目和设施安全隐患排查治理。密切关注天气变化，明确汛期专人值班值守，确保第一时间传递灾害预警信息。要加强景区内设施设备的检测维修，发现隐患问题立即整改，短期内无法整改的暂停接待活动。要在洪涝、地质灾害易发区和关键部位设立明显的警示标识、预设应急疏散引导路线图，引导游客安全游览。要根据气象和地质灾害预警，落实安全预防措施，调整旅游线路，疏导疏散游客。针对可能出现的灾害风险和从事经营活动项目，储备防汛沙袋、救生圈、逃生绳、应急通信等防汛救灾物资装备和可供被困游客短期安置的食品药品等生活物资。

（四）引导公众配合，提高避险能力。各镇、各相关单位要加大社会面防灾减灾救灾、安全生产方面宣传教育培训力度，通过多种形式教育引导群众在日常生活休闲娱乐过程中增强避险意识，注重自身安全，切实提高群众紧急疏散、逃生自救能力。积极倡导群众安全出行，关注天气情况，提前了解旅游景区开放情况，合理规划行程。游览景区时，注意防范山体滑坡、落石、泥石流、山洪暴发等自然灾害带来的安全风险。谨慎参与涉水活动、高空等高风险旅游项目。

三、强化预警叫应，落实应急响应联动措施

自然资源、水利、应急、气象、文旅、住建等部门做好动态会商和分析研判工作，密切监视雨情水情汛情和地质灾害险情，精准研判风险隐患，及时发布预警信息，强化跨区域、上下游灾害预警信息共享机制。各镇强化预警“叫醒”“叫应”与应急响应联动，对于山洪风险区、地质灾害易发区等关键部位的受威胁群众，要坚决做到应转尽转、应转早转、应转快转，坚决避免犹豫不决、瞻前顾后。高级别预警信息发布后，各类经营主体要及时关闭或停止对外营业，配合做好游客疏散转移、滞留旅客安置等工作。灾害发生后要落实专人负责信息统计报送工作，及时掌握各旅游民宿、各类景区景点受灾情况，协助解决群众困难，并及时报告有关部门。各镇、各部门单位严格执行防汛关键期24小时值班制度和领导带班制度，确保汛情、险情、灾情和防汛指挥调度指令及时上传下达。

请各镇和文广旅游、自然资源、水务、工信商务、农业农村、住建、交通、公安、气象等部门于8月19日18点前报送风险隐患排查台账和自查报告。联系人：鲁菲菲（15103920378，钉钉同号）

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