临泽县教育局2024年度法治政府建设情况报告

今年以来，全县教育系统在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，紧紧围绕发展大局，深入推进教育领域法治建设，以法治思维和法治方式推动教育改革发展，不断提升现代治理能力和水平，有力推进我县教育事业健康和谐高质量发展。现将工作情况报告如下：

一、工作措施及成效

（一）围绕中心服务大局，不断提升依法履职能力。一是将法治建设“一规划两方案”纳入全县教育发展总体规划和年度工作计划，将法治建设重点任务与教育系统各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。把校园主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容。严格落实普法工作“一把手”负责制，明确全年普法重点内容。充分发挥领导班子模范带头学法作用，开展交流研讨，组织警示教育，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实、见行见效。二是及时研究解决依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强依法治教的具体任务和措施，形成了单位“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、专门办室具体负责、各职能办室密切配合的良好工作格局。三是全面落实依法行政责任制和权力清单、责任清单等制度机制，着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。扎实推进党务政务公开，深化权力公开透明运行。

（二）加强法治教育，增强广大教育工作者法治思维和法治意识。一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要的政治任务，把《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《宪法》《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《民法典》《国家通用语言文字法》《民办教育促进法》等法律法规作为普法学习的重要内容。落实党组会议党组理论学习中心组学法制度，结合“每月一法”，抓实抓好学习和运用工作，强化领导干部法治意识。今年以来，局党组专题学习党的二十大报告及习近平法治思想2次，集体学法19次，党组理论学习中心组集体学法9次，集中交流学法心得60人次。二是扎实开展“三抓三促”行动和“树师德、正师风、铸师魂、育新人”主题教育，召开警示教育大会4次，组织开展党的二十大精神专题学习19场次，观看先进事迹展播10场次，开展“我的教育情怀·践行师德·以爱育人”主题演讲比赛22场次、师德师风承诺宣誓22场次、师德警示教育22场次、“我的教育情怀”专题交流讨论22场次，教师读书交流活动11期，引导广大教职员工知敬畏、存戒惧、守底线，增强教职工依法治教、依法从教意识，更好地为学生安全健康成长保驾护航。三是把法治教育纳入干部教育培训总体规划，严格落实行政执法人员岗位培训制度，组织开展行政执法通用法律知识、专门法律知识专题培训2次，局机关12名行政执法人员全部参加执法培训，合格率达100％，所有干部职工全部参加国家工作人员学法考试，完成率达100％。

（三）强化队伍阵地，扎实推进青少年普法教育走深走实。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面落实《道德与法治》国家课程标准，邀请党政领导进校园讲思政课，推进“课程思政”教学改革，提升思政教学质量。今年以来，县级联系领导进校园讲思政课10余节次。二是开展形式多样的学生普法活动。通过主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、辩论会、知识竞赛等形式开展普法教育，营造良好的舆论氛围。三是加强普法队伍建设。进一步健全完善中小学法治副校长制度，聘请教育系统法律顾问1名，聘任中小学、幼儿园兼职法治副校长16名、法治辅导员16名，举办法律进校园等法治讲座32场次。　结合《未成年人保护法》、民法典、预防性侵害、反电信诈骗及身边典型案例，用通俗易懂的语言讲解如何预防校园欺凌及校园安全等问题，引导学生遵守法律法规，增强明辨是非的能力，加强自我保护的意识，让法治意识的种子在学生心中生根发芽。四是弘扬宪法精神，扎实开展教育系统“宪法宣传周”系列活动。全县中小学校积极开展“学宪法　讲宪法”暨“宪法晨读”活动，组织全县中小学生积极参与教育部“宪法小卫士”学法行动和“12.4”宪法日活动。

（四）健全依法行政制度体系，严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等三项制度和2人以上执法“亮证执法”制度，促进严格规范公正文明执法。2024年以来，会同县应急、消防、市场监管等部门工作人员开展校外培训机构全覆盖督查2轮次，全面推动监管平台全方位应用。二是全面推进政务公开。健全落实信息公开制度和“三个清单一张网”制度，严格执行《政府信息公开条例》，教师资格认定、民办教育机构审批等事项的具体申报条件、办理程序等所有权力事项均在甘肃省政务服务网临泽子站及时发布，接受社会监督。今年以来，办理教师资格证认定86个，办理信访件130余件，完成校外培训机构年检27家。三是加强事中事后监管，全面推行“双随机，一公开”监管机制，与公安、市场监管部门协调，通过“互联网＋监管”平台随机抽取执法人员组成年检工作小组，对27所校外培训机构通过实地查看、查阅资料及访谈交流等方式，依据《临泽县民办教育培训机构年检评估细则》要求，逐项逐条对各机构进行了全面检查。针对存在的问题，检查组现场下达《整改通知书》23份，并责令限期整改，检查形成年检通报在“互联网＋监管”平台、临泽县人民政府门户网站上公示公开。全县27家校外培训机构已全部完成营业执照、办学许可证和从业人员、教室、班级、上架课程等信息录入。

（五）履行依法治教职责，进一步提高校园法治化水平。一是严格落实“谁执法谁普法”责任和班子成员年终述法制度，制定教育系统普法责任清单，推动法治宣传教育常态化、规范化。按照“双随机、一公开”年度计划，联合市场监管、消防等部门定期对各校园卫生、安全、消防、疫情防控、安全等情况进行检查2轮次，下达整改通知80余份，截至目前均已全部整改，以强有力的行政执法维护校园安全稳定局面。二是完善学校章程，完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。积极创建“依法治校示范校”和“青少年法治教育示范基地”，全力推进法治机关和服务型机关建设。聘任教育系统法律顾问1名，聘任临泽县第九批中小学、幼儿园兼职法治副校长16名、法治辅导员16名，学校法治副校长、法治辅导员聘任率达100％，培养普法讲师20名、普法志愿者62名，建强普法队伍力量。三是把法治教育纳入干部教育培训总体规划，2024年以来，教育系统组织开展普法考试4次。严格落实行政执法人员岗位培训制度，组织开展行政执法通用法律知识、专门法律知识专题培训3次，。组织校园长及管理人员从依法治教、规范办学、安全管理等方面开展专题培训，不断提升校园现代治理能力和依法治教水平。

（六）化解社会矛盾纠纷、提升依法处置突发事件能力。成立全县教育系统人民调解委员会，深入推行“一核三端五调”闭环管理模式，及时有效化解教育系统内部矛盾。今年以来，依法依规及时调处较大矛盾纠纷4起，调查办理各类信访件咨询件130余件。完善《教育系统突发事件应急预案》，建立健全教育系统突发事件应对工作机制，提高预防、控制、应急处置突发事件的能力和水平，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障师生的生命财产安全，保证正常的教育教学秩序和生活秩序，维护教育系统的安全与稳定。

二、存在的问题

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在一些不足，主要问题：一是部分干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强，对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是依法治教、依法行政的水平需要进一步提高。

三、下一步工作举措

（一）进一步加大宣传力度，提高执法人员素质。加大对执法人员的培训力度，通过举办培训班、专题讲座、案例分析等形式，提高执法人员的业务水平和执法能力。不断创新普法方式，提升干部职工对法治建设工作的理解，进一步深化法治建设内涵，引导家长参与校园普法教育活动，发挥家庭教育在法治教育中的重要作用，形成社会、家庭、学校法治教育工作合力。加强对执法人员的职业道德教育和廉政教育，提高执法人员的法律素养和综合素质。

（二）构建更加全面的依法治校体系。推进校园法治文化阵地和设施建设，结合文明校园建设，广泛持续开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。以学习贯彻《教育法》《教师法》《教师职业行为准则》等为重点，提高全体教师的法治素养、规则意识，提升依法执教，规范执教能力。以宪法法治教育为核心，把法治教育融入到学校教育的各个阶段，加强网络安全教育，培养青少年绿色上网、文明用网意识。完善学校、家庭、社会三位一体法治教育网络，以“互联网＋”思维，推进中小学家校共育，开展家庭教育指导，有效提升家长素养和家校共育水平。

（三）进一步完善监督机制。持续实施教育系统内部层级监督常态化、长效化机制，坚持用制度管权管事管人。完善校务公开制度，保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。加强教代会、学代会、家长委员会建设，保障教职工、学生、家长参与学校管理的权利。依法及时解决群众合理诉求，依法依规做好行政调解、行政复议、行政诉讼等工作。